lunes, diciembre 17, 2007

CHILE - artículo sobre Regulación Expropiatoria

Hace poco buceando en internet, sobre todo en el blog similar al nuestro, sobre Regulación y Competencia, (http://regulacionycompetencia.blogspot.com/) que dirige el profesor Francisco AGÜERO, encontré datos sobre recientes sentencias del Tribunal Constitucional chileno, donde se dan pronunciamientos sobre la intangibilidad de los contratos de prestación de servicios públicos y la denominada "expropiación regulatoria".

Precisamente, en los vínculos de dicho trabajo, encontré referencias sobre la publicación electrónica de la Revista Chilena de Derecho, donde se encuentra uno de los pocos trabajos en español, con cita de abundante doctrina y jurisprudencia, sobre el tema. El artículo se llama "La regulación expropiatoria en la jurisprudencia norteamericana", escrito por el profesor de Derecho Constitucional de la PUC de Chile, el Dr. Rodrigo DELAVEAU.

El artículo mencionado, se encuentra en el presente link:

http://www.scielo.cl/pdf/rchilder/v33n3/art01.pdf

A pesar que aquí solamente se han difundido algunos escasos y sucintos aportes sobre el particular (recuerdo un trabajo de Enrique PASQUEL y otro en coautoría de José Daniel AMADO y Bruno AMIEL, ambos publicados en Ius Et Veritas y Themis respectivamente), es importante revisar este trabajo, porque explica de manera detallada y clara, como surge la referida institución en Norteamérica y cómo se ha decantado jurisprudencialmente.

Básicamente, la institución de la expropiación regulatoria ocurre cuando las regulaciones del Estado (fundamentalmente las del poder de policía) han limitado (sin expropiación formal) mediante restricciones normativas, el ejercicio del contenido esencial del derecho de propiedad. Es una expropiación de facto normativa, por la cual se impide el ejercicio del derecho o de los atributos de la propiedad.

Esta institución todavía no ha sido aplicada formalmente en nuestro país (existen sentencias del TC que "coquetean" con el tema, pero no entran en el fondo de la referida doctrina), pero es un dato importante tener en cuenta que tanto los BIT's que el Perú ha suscrito con países europeos y anglosajones, así como el recentísimo TLC, contemplan esta figura como un modo de protección para los inversionistas extranjeros y norteamericanos.

Ojo que esta figura aplica para cualquier restricción efectuada por el Estado peruano (que como se sabe está integrado no sólo por el poder Ejecutivo, sino también por nuestro Legislativo, por gobiernos regionales y locales), así que a tener cuidado en la emisión de normas que restrinjan la propiedad, ello puede ser catalogado por un inversionista como un "regulatory taking" y se pueden generar costosas controversias derivadas de emitir normas irrespetuosas de la propiedad.

Es importante difundir estas nuevas experiencias comparadas, así que los invito a leer el artículo y a comentarlo.

saludos,

RHT

ASIER - Declaracion institucional - Situacion de la regulacion de sectores estratégicos en América Latina

ASIER ha celebrado una reunión institucional el pasado mes de noviembre en Montevideo, Uruguay. Producto de ella se ha emitido una interesante declaracion institucional, la cual lleva por título "Situacion de la regulacion de sectores estratégicos en América Latina - Diagnóstico y llamamiento a la acción". Aquí el link, donde he colgado el documento, al cual he accedido gracias a la generosidad de los miembros de ASIER.

http://rapidshare.com/files/77430990/ASIER_DECLARACI_N__INSTITUCIONAL_ASIER_2007.pdf.html

En realidad, este manifiesto me parece una de las mejores noticias que pueden darse para el estado actual de la regulación en América Latina, puesto que se señalan un conjunto de sugerencias bastante importantes para la mejora de la acción regulatoria estatal en nuestros países, la cual salvo honrosas excepciones (Perú, Chile) se ha visto contaminada por viciosas políticas populistas y/o socialistas y/o comunistas, que están mellando el clima de inversión en la región, en lo que se refiere a servicios públicos y obras públicas de infraestructura.

Los invito a revisar el documento y a reflexionar sobre los contenidos del mismo.

Espero comentarios.

saludos,

RHT

ps: para bajar los documentos del rapidshare, únicamente dar click al vínculo y marcar la opción "free" en la derecha, donde se pueden descargar rápidamente los archivos o grabarlos directamente en su computadora.

ASIER - Asociación Iberoamericana de Estudios de Regulación

ASIER es la Asociación Iberoamericana de Estudios de Regulación. Ha sido fundada hace un poco más de tres años, en un esfuerzo generoso de profesionales españoles y sudamericanos, interesados en el estudio de la regulación económica y sus diferentes manifestaciones.

ASIER está bajo los impulsos de varios estudiosos y profesionales dedicados académica y profesionalmente a reflexionar sobre los temas de la regulación económica en servicios públicos y actividades de interés general. ASIER se forma a partir de la iniciativa importantísima de los profesores españoles Gaspar ARIÑO y Juan Miguel DE LA CUÉTARA, quienes han tenido un papel destacadísimo en el aggiornamento del derecho administrativo económico, a través de sus diversas publicaciones, marcadas por un signo libertario dentro del derecho administrativo económico. Asimismo, ASIER tiene miembros corresponsales en varios países de estas latitudes. En nuestro país, están muy vinculados a las actividades de ASIER, la Dra. Mayte QUIÑONES y los doctores Jorge DANOS, Richard MARTIN y Diego ZEGARRA, todos ellos expertos en derecho administrativo económico y temas vinculados a servicios públicos e intervención administrativa en la economía.

ASIER viene realizando desde el año 2005, Congresos Iberoamericanos de Regulación Económica. Estos se han realizado ya en dos países, en Chile (2005) y en Uruguay (2006). Tenemos noticias que para el año 2008 se organizará el Tercer Congreso en Brasil, aún sin sede definida.

Lo importante es que ASIER no se ha constituido en un reducto cerrado que produce información y que la mantiene entre sus miembros únicamente (lo cual ocurren en muchas asociaciones de derecho), sino que pretende divulgar al máximo las ideas y reflexiones de sus investigadores miembros, y por ello tiene una completa página web, donde aparte de colocar todas las ponencias de los dos Congresos Iberoamericanos de Regulación Económica celebrados hasta el momento, ha colocado artículos e investigaciones para ser descargados para todos aquellos inscritos en la web.

Ahora bien, si bien es cierto en este blog asumimos la idea de que la intervención en la economía se canaliza a través del derecho administrativo, lo cierto es que la idea de la regulación económica de los servicios públicos y actividades de interés general, es ya un capítulo especial del derecho administrativo económico, y por tanto, interesa bastante su difusión, y qué mejor que hacerlo mediante esta invitación a visitar la buena información que se encuentra en la web de ASIER.

La página web de ASIER es ésta:

http://www.asierregulacion.org

Visiten la página y procedan a descargar sus contenidos. Sin embargo, es preciso para ello primero inscribirse en la página web, lo cual se hace a través de un procedimiento muy sencillo y sin costo para el usuario.

Saludos,

RHT

Propiedad, Libertad de contratación y libre competencia - La Libre competencia como capítulo del Derecho Administrativo Económico

Como señalé al principio, este blog está abierto a todos aquellos que desean compartir información, apuntes, datos, notas y noticias que sean importantes para la libre competencia. En tal sentido, desde los primeros días de difusión tenemos el aporte importantísimo del profesor Hugo GOMEZ APAC, quien generosamente ha cedido artículos de su autoría para su difusión por medio de este blog.

Precisamente, Hugo (quien es profesor de Derecho Administrativo en la UPC y en la Univ. de San Marcos) nos ha cedido un interesante trabajo sobre temas de libre competencia, originalmente publicado en la Revista de Economía y Derecho de la UPC.

El artículo se denomina "Propiedad, libertad de contratación y libre competencia", en el cual, básicamente, se sugiere un tema muy importante: la protección de la libre competencia (bien jurídico constitucional en nuestro país) conlleva necesariamente una limitación de la propiedad y la libertad de empresa, ambos derechos fundamentales básicos en materia económica. La idea es que dicha limitación debe ser razonable y debidamente justificada en aras de proteger el proceso competitivo de la economía.

Nosotros consideramos que el derecho de la libre competencia comporta una especie de la intervención pública en la economía, y por tanto, consideramos pertinente el artículo enviado por Hugo y le agradecemos desde ya su colaboración.

Sin más, aquí el link de descarga del artículo:

http://rapidshare.com/files/77281303/Hugo_Gomez_-_naturaleza_de_la_competencia.pdf

Como siempre, este blog agradece su lectura, y además, solicita ¡comentarios!: Se requiere la necesaria retroalimentación!

saludos cordiales,

RHT